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特別能吃苦 格外重鄉情——平江上塔市鎮農村創業人才發展狀況調查

來源:  發布時間:2016-12-20

農村創業人才是新農村建設中農民致富的帶頭人,也是農村經濟社會發展的重要支撐,在農村各類人才中具有重要的示范和引領作用。他們來源農村、熟悉農村,思想活躍,眼界開闊,具有知識和技能,擁有一定經濟基礎和生產資料,不僅自己致富,而且帶領群眾致富,能推動農村勞動力就地轉移,促進當地經濟社會發展,近年來,上塔市鎮就涌現出這樣一批優秀農村創業人才,該鎮因此被譽為平江縣三大“老板鄉鎮”之一。

根據省市組織部門人才發展情況調研文件要求,我們組成調研組,通過現場走訪、集中座談等方式,對該鎮農村創業人才進行了專題調研,從而對農村創業人才定位以及該鎮農村創業人才特點、形成原因等作出分析,并就當前農村創業人才培育發展提出一些對策建議。

一、上塔市鎮農村創業人才的優勢特點

上塔市鎮位于平江縣北部,與湖北通城接壤。全鎮轄16個行政村,兩個社區,面積60平方公里,26000多人。這里既有濃郁的文化底蘊,也有著豐厚的人才資源。從政領導干部如全國人大常委鄭功成、國家統計局辦公廳主任曾玉平、省武警總隊政委陳訪濤等不勝枚舉,從這里走出去的創業精英更是傳為佳話。有6人資產過億,百萬千萬以上大戶也不少。調研中,我們一直在思考,該鎮沒有豐富的地下礦產,沒有傳奇的特色產業,只有一般的山林田土,只有勞務輸出這一最簡單的生產方式,為何能夠出現這么多優秀創業人才?同時這些創業精英又回鄉發展?他們的致富路、創業史呈現出的一些既普遍又特殊的群體和個體特點,值得總結和借鑒。

1、從事多種行業,以工程建筑業為主

從上塔市鎮走出去的老板成百上千,從事行業也是五花八門。有做房地產、食品加工、化工建材、酒店餐飲、電子商務、工業生產、建筑工業、勞務承包等等。泉水村曾泰悟主要從事房地產和酒店餐飲,固定資產達幾億元。談橋村陳魁江生產瓜子,其“亞林”品牌享譽大江南北,年產銷值達4個億。黃柏村何蕩平從事高密儀器自動化生產,生產的手機點漿機是蘋果公司生產線上不可或缺的主要機器,年產值達兩億元。松林村李恕平、李遲洲、劉恒湘,得勝村曾確松、葉帽軍等則是從事道路、橋梁、隧道、房屋建筑工程。雖然從事的行業多樣,但是總體上集中在工程建筑這一塊,集中在勞務承包上。占80%以上。這一塊的優勢在于技術含量可高可低,需要大量勞動力,便于農村就業轉移以及產業的發展和壯大。

2、業務分布面廣,具有極強帶動能力

上塔市鎮創業人才,遍布全國各地。既活躍在發達的沿海開放城市,也有在偏遠的東北三省、青藏高原,包括國家重點工程南水北調、跨河大橋、高鐵隧道和一般的房屋建筑和涵洞橋梁,無論是深山溝壑,還是平川大漠,勤勞勇敢的上塔市人,哪里有商機,哪里就有他們的身影。松林村李恕平每年有十多個工地同時施工,在全國24個省都做過工程。得勝村曾確松施工隊伍上千人,長期轉戰在各大工地。這些工程帶動能力強,使得農村創業者不斷提升和孵化。一個老板承包一個大工程,又拆分成很多小工程,形成了一種傳幫帶效應。許多常年參與復雜地段施工、實踐經驗豐富的員工,又自己包攬小工程,時間一長,工程越做越大,財富越積越多,小老板成為大老板,如此良性循環,不斷發展,全鎮建筑工程行業老板數以千計,甚至帶動周邊幾個鄉鎮的勞工參與工程建設,為廣大村民打工致富提供了機會和平臺。

3、講誠信,質量好,展現精良的專業技術

幾乎所有在外從事土方建筑的老板,都是基于他們對專業技術的把握,對工程質量的精益求精,使得他們在外不斷得到贊揚和好評,建立了工程技術的信譽度和美譽度。如石匠工藝,由于上塔市鎮多是花崗巖風化土質,山體、路邊、屋場、田邊極易發生滑坡和塌方,所以家家戶戶把自己的路邊屋邊田邊砌上一壘石勘。祖代傳承,不斷摸索,積累了豐富的經驗,因此上塔市石匠的工藝程度及技術質量,為后來出外闖蕩打下了堅實基礎。由砌勘到做混凝土、做橋梁、挖隧道,到房屋建筑和房地產,這些走出去的創業者充分發揮聰明才智,攻破技術難關,熟練掌握工程建筑技巧,把握了施工質量,從而聲名鵲起,逐漸形成良好的發展空間,爭取了市場的主動權。松林村李恕平承接的大連京州灣斜拉大橋,全長3.6公里,跨度達260米,該工程施工難度大,技術含量高,后經驗收被國家鐵道部評為“魯班獎”。江洲村劉農春承包了通平高速過境所有土石方護砌,丁洞村趙造松施工的鄉村道路項目多年來被交通部門譽為“免檢產品”。

4、勤勞致富,百折不撓

從上塔市鎮走出去的創業人才并非一帆風順,成功的背后總是充滿艱辛和坎坷。調查中許多老板和鄉親們述說他們打拼的曲折與艱辛,令我們為之感慨。亞林瓜子老板陳魁江,自幼家庭困難,兄妹6人,十幾歲學木匠,跟著師傅走鄉串戶,還孤身到湖北咸寧販賣金錢桔等,幾年下來,大多虧本。后來折回老家做炒花生瓜子生意,有點積蓄后轉到縣城開小門店,待生意做出點門道,就進軍省城,從一輛小板車賣炒貨到年產值上4億元,其中的酸甜苦辣,一言難盡。松林村老板劉恒湘,從剃頭匠到赤腳醫生,再做到建筑行業的老板,幾起幾落,也歷盡困苦。但他們始終堅持勤勞致富,誠信為本,矢志不移,終成大業。

5、關愛家鄉,回報社會

飲水思源,該鎮長期在外奔波的老板們沒有忘記回饋社會,報答家鄉。如今,做公益,搞捐助已成為他們的一種常態。十多年來,捐助教育領域、敬老院、貧困家庭、重大疾病家庭善款每年都在增加。有的老板對敬老院、對學校建設堅持每年按期捐助,自己過年不能回鄉,也要讓親屬前來送款或從銀行直接打款。特別是鎮組織成立商會以來,他們對家鄉支持力度更大。2013年談橋村陳魁江捐資600萬元建設亞林小學,2014年泉水村曾鐵山捐資100萬元,用于冬塔中學教育獎勵基金,商會每年拿出幾十萬元,用于慰問各村特困戶,重大疾病家庭。各村老板也積極支持所在村的基礎工程建設。去年,松林村一農戶9歲小孩突患白血病,急需巨額醫療資金救命,在家的幾位老板聞訊后,當即開會商議,現場捐出40多萬元,一時傳為美談。在商會任職的12名成員,從2013年起一對一各自幫扶一名貧困大學生,每年資助2萬多元,激起良好扶危濟困的社會反響。

二、上塔市鎮農村創業人才形成的幾點思考

任何事物的形成都有它的軌跡可尋,上塔市鎮這一具有顯著改革開放特色和時代風貌的農村創業人才群體的興起和發展,如何形成,有何奧秘?值得我們深入研究和思考。

1、對經貿傳統因勢利導是源頭

上塔市鎮由于交通便捷,106國道貫穿全鎮,湘鄂交匯,邊貿往來較多,歷史上經商戶走南闖北,為該鎮開創出幾個時期的市場繁榮。許多農民祖輩都有經商販運的傳統習慣。改革開放初期,農村實行土地承包責任制,田產分配到戶,大大提高了農民種田積極性。由于田少人多,人均不過四五分地,出現無田可耕的現狀。當時黨委政府調整產業結構,迅速發展鄉鎮企業,八十年代鄉政府成立企業辦,招賢納士,先后建成一批小型企業,如小坪電站、東源紅磚廠、冬塔建筑隊、冬塔石英粉廠等,當時這些小型企業連續多年創造出較好的效益。隨著改革開放的不斷深入,市場不穩定的因素導致這些小型企業逐步倒閉或改制,但正是這些小型企業的經歷成就了該鎮第一批企業經營管理人才。如松林村的李恕平、李遲洲,得勝村的曾確松等,都在這些小型企業里成長,這些農村經貿人才后來逐步發展為農民企業家,并形成了一個老板群體。

2、黨委政府重視支持是關鍵

歷屆黨委政府重視農村的創業型人才,不斷對他們予以引領和培育。2011年,在黨委政府支持下,該鎮商會成立,為全鎮人才群體搭建了一個互通信息、共同促進的平臺,推動各類創業人才的興盛。鎮黨委書記易林輝、鎮長劉長江看重鄉土人才隊伍建設,充分運用上塔市鎮人才資源這一品牌,努力推介具有“上塔市特色”的農村創業人才。一是推薦部分能力強、有影響、群眾基礎好的老板擔任縣、鎮人大代表和政協委員,增強他們的使命感和責任感,鼓勵他們為鄉村經濟發展服務。二是啟用一批老板擔任支部書記和村主任,目前在任村干部中老板占7位,發揮他們的自身優勢,帶動集體經濟和人才培養。三是推薦商會會長李恕平順利當選2015年湖南省勞動模范,為全鎮農村創業人才樹立一個典型。同時出臺一些扶助政策。進一步吸引本土老板回鄉投資。2012年,在廣東珠海發展的丁洞村老板張健偉回鄉創業,在該村范圍征地30余畝,投資700多萬元成立湖南亮潔涂料有限公司,開創上塔市鎮招商引資的先河。丁洞村老板張曙光目前也有意回鄉開辦一個食品加工廠,項目正在洽談中。  

3、重教興學形成讀書風尚是基礎

發展教育是該鎮永恒不變的主題。一是黨政重視。早在上世紀八九十年代,黨委政府狠抓教學質量,發展基礎教育,提高了全鎮教學水平,使得冬塔中學教育質量多年在全縣名列前茅。二是尊師重教。該鎮農民苦干、家長苦送、孩子苦讀、老師苦教蔚然成風。農戶普遍認為,只有讀書,讀好書,孩子有出路,家族才有希望,很多人即使傾盡家產,也要供孩子完成學業,山里的孩子自幼懂得學習重要,自發勤奮學習。九十年代中后期,全縣連續多年考入清華、北大的學子不乏冬塔中學的考生。三是捐資助學自古依然。各村完全小學,凡因村級經費困難,學校維修、教師福利有時出現困難,先富起來的老板都會積極扶持家鄉教育事業。如談橋村陳魁江,每年向該村小學資助兩萬元。教育水平的保持,受教育程度的普及,使得上塔市人從小接受良好的教育。一批老板如三亞明捷集團董事長曾泰悟、深圳華商律師事務所高級合伙人曾鐵山都是從上塔市走出去的高學歷人才。

4、傳幫帶的集聚效應是主因

在工程建筑行業這一領域,上塔市鎮老板數量近些年異軍突起,形成一支寵大的勞務承包隊伍。究其原因,是一種親帶親、鄰帶鄰的傳幫帶人才集聚效應。一批批工程承包管理人員在實踐中不斷總結,不斷進步,逐漸掌握經營管理能力,使自己從人力向人才的蛻變。如松林村的劉恒湘,在他帶動下,兩個弟弟分別辭職干起了工程承包,僅幾年時間就擁有較強的經濟實力。紅星村女老板湯常青,從采石場做管理、開辦采石場到承包砌石方工程,幾年時間發展成為名符其實的大老板。

三、當前培育壯大農村創業人才的若干建議

調查中我們也看到,盡管上塔市鎮農村創業人才發展到了一定的程度,但也存在一些不足。如對村創業人才自身素質提高、農村科技人才普遍缺乏、農村創業人才如何形成合力等問題,尤其是農村創業人才資質的認定與優化,許多事關農村人力資源提升、人才資源拓展及農業產業形成、農民職業認證、就業轉移以及創業致富等重大現實問題,需要從多方面予以重視和推進。

1、轉變觀念,將培育創業人才作為農村工作的重中之重

我國已進入“大眾創業,萬眾創新”的時代。培育農村創業人才對新農村建設、現代農業發展意義深遠。新形勢下加快實現農業現代化,更需要農村涌現各類創業人才。首先要提高認識,農村創業人才是帶領農民致富的領頭人,是推動城鄉一體化歷史進程的重要力量。其次要高度重視,運用多種方式,加大扶持力度,鼓勵農村人才堅守農業以及推進他們返鄉創業,發動更多專業和高技能人才扎根基層,為農服務,形成創新創業型人才向農村流動的良好局面。建議市縣主管部門把培育創業人才作為鄉鎮工作的考核指標,對農村創業人才進行調研、排查和統計,把握農村創業人才發展方向,形成良好的培育、選拔和管理格局。

2、加強培訓,推動農村人力資源向人才資源的轉型

教育培訓是農村創業人才生成和發展的基礎途徑,加強這一工作,已是具有重大意義的戰略問題。而創業人才的培育是一個系統工程,受到良好教育和高技能培訓的創業者是創業成功的必要保證。因此,必須改善和加強農村的基礎教育和職業技能教育,建立適應農村經濟發展、推進農業產業興旺,提高新型農民科學文化的教育質量,積極推進農民創業教育和職業技能教育的雙向融合,推動更多的創業人才涌現。建議以市縣職業技術學校為依托、政府出資開辦多類農村人才培訓班,推進專業,提高技能,為諸多農村自學成才者和專業技術人員頒發專業技能證書,為他們走向市場、發展產業提供便利。

3、積極引導,加大對農村創業人才政策扶助和鼓勵

農村創業人才的匱乏,不僅在于農村經濟環境、農村教育環境,而且在于政策環境的優化。要研究為創業人才提供創業資金、在貸款、稅收和市場準入方面獲取必要支持。上塔市鎮在外從事建筑工程的隊伍有幾十支,但每次參與工程招標都要借用資質,若能在資質申辦中政府給予主導、政策上加以扶助,將進一步壯大該鎮創業人才隊伍的實力。同時,加大對農村創業人才政治待遇、精神以及物質方面鼓勵獎勵力度。宣傳部門組織評選表彰優秀農村創業人才,各級媒體推介農村創業人才先進典型,組織部門選拔優秀創業人才成為鄉鎮干部,為有較大貢獻的人才在養老等社會保險方面提供保障。盡快出臺系列優惠政策,吸引優秀人才回鄉投資,成為農業領軍人物和高端農村經貿人才。

4、提供平臺,不斷為農村創業人才營造良好發展環境

農村創業人才通過多年打拼,積累了一定資金、技能和經營管理理念,自愿回鄉創業,帶回資金、先進技術、先進管理經驗,而且吸納更多的富余勞動力,促進當地經濟社會發展,必須鼓勵和支持他們發展壯大,激發各類人才的創業熱情和積極性,這就要為他們提供良好發展環境和更多市場空間,使他們成為社會主義新農村建設的生力軍。對自愿回鄉創業者要積極提供必要條件,如在工業用地上可根據實際情況放寬審批條件,尤其對省際邊界級鎮給予適當傾斜,上塔市鎮在近兩年因為工業用地審批問題流失兩個投資千萬元以上的招商引資項目。另外,還要切實解決城市農業技術人員和學農的大學生“下不來、用不上、穩不住”問題。鼓勵和吸引城市科技人員和農大學生發揮人才作用,為農村經濟發展注入新的動力和生機。(課題主持人:市委講師團原副主任、劉生

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